西城区软件服务业作为现代经济的重要组成部分，其发展需要人才的驱动和支撑。为了推动软件服务业的健康发展，西城区应制定并实施人才驱动的发展策略。

首先，应加强软件人才培养。西城区可通过与高校合作，建立专业化的软件人才培养计划，培养更多具有创新精神和实践能力的软件工程师和技术人才。

其次，提升软件人才吸引力。通过建立人才公寓、提供优质的生活配套设施以及创造宽松的工作环境，吸引更多优秀软件人才到西城区发展。

第三，加强软件人才交流与合作。鼓励软件企业之间、企业与高校之间的人才交流与合作，共享资源与经验，提升整体软件服务业水平。

最后，建立完善的人才激励机制。通过薪酬福利、职业晋升等激励措施，留住和激发软件人才的创新潜能，使其在西城区软件服务业的发展中发挥更大作用。

总之，人才是软件服务业发展的核心驱动力量，西城区应该充分重视人才引进、培养和激励，为软件服务业的可持续发展奠定坚实的人才基础。